Politik

fredag, 25 juli 2014 17:29

Fas två inledd - Interimsregering

Skrivet av

prayuth waiMed militärkuppen den 22 maj 2014, inleddes ett allvarligt forsök att förändra landets politiska ledares syn på sin egen förträfflighet. Tre faser utstakades varav den första som innehöll, försoning, ett slut på tröjfärgspolitik och ändrat tankesätt anses vara genomförd. Nu är militärjuntan i full färd med att genomföra Fas 2.

Provisorisk grundlag
För att det ska kunna ske har en provisorisk konstitution satts ihop av National Council for Peace and Order (NCPO), godkänts av Kungen och publicerats i Royal Gazette allt enligt reglerna. I grundlagen från 2007 stipuleras det nämnligen att förfaringssättet att tillsätta, inte välja, en regering är olagligt. Enligt den grundlagen är det också olagligt att genomföra en militärkupp. Alltså måste en provisorisk grundlag ersätta den genom en folkomröstning godkända konstitutionen av 2007. I artikeln Försoningsinitiativ har rådgivare namngetts och den som anses vara arkitekt bakom det som nu sker är Visanu Krue-ngam. Så här kommer det att se ut det närmaste året.

National Council for Peace and Order (NCPO): Består av 15 medlemmar och har makten att rekommendera (i princip beordra) medlemmarna i kabinettet (Cabinet) att utföra arbetsuppgifter NCPO anser nödvändiga. Ledaren för NCPO har makt att avbryta och kväva alla försök som kan tänkas underminera allmän ordning, nationell säkerhet, kungahuset, landets ekonomi eller regeringens stabilitet med alla tillgängliga medel oavsett vilken påverkan åtgärderna kan tänkas ha. Däremot kommer inte NCPO lägga sig i det dagliga arbetet som utförs av kabinettet.

National Legislative Assembly, Nationella Lagrådet (NLA): NCPO kan för närvarande kallas regering eller kabinett men ska ersättas av ett tillsatt Cabinet (regering) som är en del av det också tillsatta National Legislative Assembley (NLA), Nationella lagrådet (Nationalförsamlingen). Normalt ligger både Senaten och Riksdagen (Representanthuset, Parlamentet) under det Nationella Lagrådet men för tillfället finns ingen senat så NLA agerar mer som en riksdag än som en övergripande institution. NLA ska bestå av 220 medlemmar som tillsätts av General Prayuth Chan-ocha, ledare för NCPO. De tillsatta medlemmarna i NLA har till uppgift att utfärda lagar, välja och eventuellt avsätta premiärminister och kabinettmedlemmar med kungens godkännande. Däremot kan inte NLA inleda ett misstroendevotum mot regeringen (Cabinet). Vi förmodar att General Prayuth Chan-ocha inte egenmäktigt tillsätter alla 220 medlemmarna utan diskuterar sammansättningen med övriga medlemmar av NCPO och de anlitade rådgivarna.

Cabinet (regering): Ska bestå av 36 medlemmar inkluderat premiärminister. Alla 36 är nominerade av NLA och godkända av kungen. Statsanställda kan tillsättas men däremot inte medlemmar i politiska partier eller någon som haft en politisk position de senaste tre åren. Har till uppgift att genomföra nationella reformer och främja försoning.

National Reform Council, Nationella Reformrådet (NRC): Ska bestå av 250 medlemmar och väljs från en namnlista rekommenderad av en kommitté (som det inte finns några uppgifter om hur den tillsatts). Av det totala antalet medlemmar är en från varje provins d.v.s. 77 stycken och de resterande 173 medlemmarna kommer från elva olika områden. Politik, statlig administration, lag- och juridik,  utbildningsväsendet, ekonomisektorn, energisektorn, allmänna hälsovården, miljösektorn, massmedia, sociala sektorn och övriga som inte kan hänföras till något speciellt område. De ska självfallet rekommendera reformer inom respektive område. Har också till uppgift att godkänna eller underkänna den nya konstitutionen framarbetad av Constitution Drafting Commission (CDC). Vid ett underkännande ska CDC upplösas och nya medlemmar tillsättas. Även NRC kan upplösas om inte reformarbetet framskrider i den takt som förväntats.

Constitution Drafting Commission, Kommissionen för framtagande av en ny grundlag (CDC):Består av 36 medlemmar varav ordförande utses av NCPO, 20 medlemmar utses av NRC, fem var utav NLA, Cabinet och NCPO. Måste avsluta sitt arbete inom 120 dagar om de vill undvika att upplösas.

Allmänt: Arbetet med den nya grundlagen ska följa de direktiv som finns stipulerade i den provisoriska grundlagen framför allt när det gäller att utrota korruption i landet. Den provisoriska grundlagen innehåller 48 sektioner varav sektion 35 är av särskild betydelse och pekar på områden som kräver speciell uppmärksamhet. Förutom en effektiv mekanism som tacklar korruption måste alla statliga medel spenderas ansvarsfullt och populistiska utfästelser får aldrig belasta statsbudgeten på lång sikt. Principen att Thailands statsskick vilar på demokratiska grunder med kungen som statsöverhuvud och inte kan delas upp måste fastslås och hela den thailändska befolkningen måste leva efter den principen. Alla som vid något tillfälle funnits skyldiga till valfusk ska uteslutas från framtida politiska poster och statsanställda ska vara politiskt oberoende och alltså inte påverkas i sina beslut av närheten till politiker. Sektion 44 är hårt kritiserad för den ger oinskränkt makt till NCPO över verkställande, lagstiftande och juridiska enheter inom statsförvaltningen med hänvisning till nationella säkerhetsaspekter, genomförande av reformer och försoning, tre områden som NCPO anser sig behöva ha full kontroll över. De som nämns är riktlinjer och inte lagstiftat än.

Fas 3 – slutfasen
När försoning är genomförd och reformarbetet och en ny konstitution klubbats igenom kommer transparanta och fria val att hållas. Om reformarbetet fortskridit på rätt sätt ska reformerade politiker påbörja sina valkampanjer under ett nytt regelverk. Det kommer att ställas höga krav på gott ledarskap och ansvarsfull maktutövning på alla i en makposition. Att genomföra allt som i teorin låter självklart i praktiken är den sista fasens stora utmaning. Sedan återstår att se vilka reformer som NRC kommer att föreslå men med en betydande bredd i sammansättningen bör förnuftsmässiga förslag segra. Tidsramen för Fas 2 är inte satt och ingen kan i dagsläget säga hur lång tid det kommer att ta. Med god vilja och hårt arbete är den andra fasen dock genomförbar inom 12-18 månader enligt experter.

Läst 2319 gånger Senast ändrad fredag, 01 augusti 2014 11:39
Logga in för att kunna kommentera